30 秒翻重點

FinFin 翻翻理財幫你先抓重點：立法院 10 月 16 日三讀《老人福利法》第 22 條，65 歲以上長者只要綜所稅率未達 20% 或所得未達申報標準，健保費改由中央全額補助，衛福部估約 403 萬人適用、一年約需 400 億元。行政院對三讀表示遺憾，將研議合法合憲的因應作為，補助辦法也還要由主管機關另訂，所以「什麼時候開始免繳」目前沒有答案。對家庭來說，這筆錢最直接影響的是把爸媽健保依附在自己名下的子女，但在辦法公布前，建議仍照原本的記帳方法保留這項支出。這屬於理財基礎裡「固定支出怎麼估」的問題，也是個人理財最容易被新聞標題帶著走的地方；省下的保費入帳後，可以優先補緊急預備金，同樣仍在立法院審議的還有普發現金。

三讀改了什麼

立法院 10 月 16 日以 60 票贊成、39 票反對，三讀通過《老人福利法》第 22 條修正案。條文明定，老人或其法定扶養義務人經稅捐機關核定，最近一年綜合所得總額未達申報標準，或綜合所得稅稅率未達 20% 的，健保費由中央主管機關全額補助；補助對象、項目、基準等細節，交由中央主管機關另訂辦法。

原本的規定是老人或扶養義務人無力負擔時，由各直轄市、縣市主管機關補助，各地門檻不一；修法後改由中央補助全額健保費，全國一致。中央社報導，綜所稅稅率 20% 約對應年所得 133 萬元以上，外界因此認為這幾乎等於 65 歲以上全面免健保費。

要花多少錢

各方的估算如下：

  • 衛福部：預估今年底 65 歲以上約 485 萬人，若補助稅率未達 20% 者約 403 萬人，約需 400 億元；若由 20 至 64 歲負擔，平均每人每年至少多付約 2,690 元。
  • 行政院：今年所需經費約 399.65 億元，到民國 138 年將增至 628.6 億元。
  • 現行制度：政府今年編列 12.2 億元，全額補助逾 14 萬名中低收入 70 歲以上長者；65 至 69 歲中低收入長者則由地方政府依財政能力補助。

行政院的回應

行政院長卓榮泰表示，修法涉及《憲法》第 70 條及《預算法》第 91 條，對立法院仍完成三讀感到遺憾。行政院發言人李慧芝表示，收到法案後會邀集專家學者研議，並在憲法賦予的職權範圍內，採取合法合憲的因應作為。

對子女的影響怎麼算

民眾黨主席黃國昌試算，修法前 65 歲以上長輩退休後，多半依附在職子女投保，由子女多繳一份保費；沒有人可依附的，則以第六類地區人口身分在公所投保，每月繳 826 元。他舉例，一位月收 4 萬元、雙親都 65 歲以上且依附投保的子女，每月可少繳 1,244 元眷屬健保費。這是政黨提出的試算，實際金額仍要看補助辦法如何認定對象與項目。

FinFin 觀點

FinFin 判斷：真正會感覺到荷包變化的是替爸媽繳健保的子女，但在辦法公布前，這筆省下的錢還不該算進預算。

標題寫的是「長者免健保費」，可是很多 65 歲以上長輩的保費，本來就是依附在子女名下、由子女每月繳；依黃國昌的試算，一位月收 4 萬元、替雙親加保的子女，每月約少繳 1,244 元，這比多數長者本人感受到的變化更直接。不過條文寫明細節要由主管機關另訂辦法，行政院又表示將研議因應，三讀和實際免繳之間還有一段路。

對三明治世代來說，比較穩的做法是先不調整每月固定支出，等補助辦法與實施日期公布後再改預算；省下的保費若真的出現，可以先拿來補足預備金。反過來，衛福部估的 400 億元財源最後怎麼籌，也可能影響其他人的保費或稅負。下一個要看的訊號，是行政院收到法案後的正式處理方式，以及衛福部是否公告補助辦法與上路日期。

你要注意

  • 修法已三讀，但補助對象、項目與基準的辦法尚待中央主管機關訂定，上路時間目前未公布，請以政府正式公告為準。
  • 適用門檻看的是稅捐機關核定的最近一年綜合所得與稅率，家中長輩是否符合，要以實際核定結果為準。
  • 黃國昌的每月少繳 1,244 元是政黨試算，衛福部與行政院的經費數字也是估算，實際金額可能不同。
  • 行政院表示將研議因應作為，後續可能影響實施方式。
  • 本文為政策進度整理，不構成任何政治立場或個人化理財建議。